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广州优先保障国际金融城等功能区用地

发布时间: 2017-02-22 15:45:16来源:南方日报
  2月20日,广州市政府常务会议审议通过《广州市土地利用第十三个五年规划》。该规划提出,未来广州的土地供应将优先保障“三大战略枢纽、一江两岸三带、多点支撑”建设,优先保障国际金融城、琶洲、临港经济区、国际创新城、海珠生态城、天河智慧城、白云新城、南站商务区等重点功能区和轨道交通线网沿线储备地块。

  亮点1 严控城市生态控制线中各类开发活动

  规划提出,“十三五”期末要确保完成全市耕地保有量和基本农田保护任务。划定全域范围内的永久基本农田。加大公共财政对农田基础设施建设的支持力度,打造现代都市型农业,大力推进高标准基本农田建设。

  同时要以资源环境承载力为基底,统筹城镇、农业、生态三大空间。严格控制城市生态控制线中的各类开发活动,保障城市生态安全。结合广州实际情况,建设用地复垦以村低效、闲置建设用地为主,着重提升城乡生态环境,与广州中心城区周边的万亩果园、白云山、火炉山、帽峰山、珠江前后航道、流溪河等共同构成连续的生态网络。加强对土壤环境的保护和治理,推进土地修复治理示范工程,积极推进生态环境修复。

  亮点2 继续加大住宅用地供应量

  未来广州哪些方面将成为土地供给重点呢?该规划提出,要优先保障“三大战略枢纽、一江两岸三带、多点支撑”建设。进一步完善约束和奖励相结合的土地利用年度计划指标分配和使用制度,采取有效措施盘活存量土地,突出连片储备避免零散,优先保障国际金融城、琶洲、临港经济区、国际创新城、海珠生态城、天河智慧城、白云新城、南站商务区等重点功能区和轨道交通线网沿线储备地块。

  广州市国规委有关人士此前也表示,广州未来将围绕重大功能片区以及重点发展产业、重要基础设施、重大民生项目用地强化土地精准供给,促进广州土地市场平稳健康发展。

  该人士还表示,广州将继续采取多种土地出让方式加大土地尤其是住宅用地的供应量,以稳定市场预期。同时将进一步加强对已供应住宅用地开工、竣工情况排查工作,保证已出让土地及时开发建设。

  广州市国规委公布的2017—2019年住宅用地供应三年滚动计划则显示,未来三年,广州将供应总面积约1552万平方米的住宅用地。其中,2017年565万平方米,包括175万平方米保障性住房和389万平方米的商品住宅;2018年495万平方米,包括125万平方米保障性住房和370万平方米的商品住宅;2019年492万平方米,包括93万平方米保障性住房和398万平方米的商品住宅。

  亮点3 鼓励工业用地功能置换和混合使用

  该规划提出,要优化城乡用地布局,创新节地技术,健全土地高效利用机制,促进城镇发展由外延式扩张向内涵式提升的转变。强化建设用地复合开发,鼓励土地兼容使用。在保障土壤安全和环境品质的前提下,鼓励工业用地的功能置换和混合使用。据记者了解,近年来广州已有广钢、广纸等大量工业用地通过功能置换,成为了住宅、商业等功能的土地。

  加大城镇地下空间开发利用力度,推进建设用地的多功能立体开发和复合利用也是本次规划的一大重点。广州未来将开展产业用地指南修编工作和产业项目用地准入评估遴选制度研究,探索建设项目按照建设进度分期供地。加快完成项目库数据纳入“多规合一”平台,实现从规划管理、土地储备、土地供应和供后监管全过程管控。探索建立城乡统一的土地市场,规范农村土地的流转和管理,建立健全土地承包经营权和集体建设用地流转市场。

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